Gasopslagen: vulplicht en eventueel nationalisering

De Nederlandse gasopslagen worden al wekenlang voortvarend bijgevuld. Aan het begin van de zomer bedroeg het vulniveau dik 75% en de opslagen liggen goed op schema om de gewenste 95% vulling per 1 oktober 2023 te halen. De regering stuurt aan op dat voortvarend vullen, maar een degelijke wettelijke grondslag voor goed gevulde opslagen ontbreekt. Momenteel is dat nog geen probleem, want tot en met 2025 geldt een vulplicht op grond van Europese regelgeving. Voor Nederland ligt die Europese verplichting op 73%. Omdat goed gevulde opslagen ook in 2026 en verder van belang zijn, wil de regering via een Wet gasleveringszekerheid de wettelijke bevoegdheid krijgen om minimale vulverplichtingen op te kunnen leggen. Staatsbedrijf EBN moet daarbij van de regering vooralsnog de huidige rol blijven vervullen: aankopen en opslaan van gas in zoverre dat niet door marktpartijen wordt gedaan.

Normaliter is opslaan van gas in de zomer voor gebruik in de winter commercieel interessant. In zoverre dat tot onvoldoende opslag leidt, kan de regering subsidie inzetten en opdrachten aan EBN geven. De kosten die daarmee gemoeid zijn, wil de regering op de gebruikers in binnen- en buitenland gaan verhalen. De regering overweegt daarom een extra tarief in te voeren op de transportcapaciteit geboekt door (gebruikers van) gasopslagen. Om gasopslagen te kunnen vullen, moeten ze uiteraard wel in bedrijf zijn en blijven. Momenteel is er geen aanleiding om daaraan te twijfelen. Echter, het kabinet meldt wel alvast aan de Tweede Kamer dat als een gasopslag te koop wordt aangeboden én ongewenste sluiting dreigt, de regering zorgvuldig zal overwegen zo’n opslag eventueel over te nemen.